Справочник по недвижимости:

Оформление и выдача государственных жилищных сертификатов

В связи с выходом Федерального Закона РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2005,Федеральный Закон «О статусе военнослужащих» претерпел изменения, согласно которым обеспечение граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем выделения государственных жилищных сертификатов (далее-ГЖС) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постановки на учет.

Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Сертификаты выпускаются государственным заказчиком подпрограммы. Формы бланков сертификатов и порядок их заполнения утверждаются государственным заказчиком подпрограммы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Государственный заказчик подпрограммы определяет порядок учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.
Изготовление бланков сертификатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на финансирование подпрограммы.

На органы  исполнительной  власти Санкт-Петербурга как субъекта РФ  возложены обязанности по выдаче жилищных сертификатов определенным категориям граждан, состоящим  на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет   нуждающихся в улучшении жилищных условий   до 1 января 2005:

- уволенным с военной службы
- гражданам, подвергшимся  воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лиц,
- гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете  в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г.
Для участия в подпрограмме указанные  граждан подают в органы исполнительной власти, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение субсидий), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по установленной форме к которому прилагается необходимый пакет документов.

Органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями представленных  документов.
По результатам проверки принимается решение о  признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.
В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения.

О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.
В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год <b>формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году</b>.

Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.

Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году  и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание</b> получить сертификат (далее - сводный список), на соответствующий год по установленной форме.
 Сводный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Включение граждан - участников подпрограммы в сводный список после его утверждения не допускается.
 
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по этому субъекту Российской Федерации), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводный список граждан, включенных в резерв на получение сертификатов в этом же году.

Внесение дополнительно лиц в утвержденные списки не допускается.
Государственный заказчик подпрограммы в месячный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект графика выпуска и распределения сертификатов по категориям граждан - участников подпрограммы.

Органы исполнительной власти до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на выпуск сертификатов в пределах предусмотренных этим графиком для каждого из органов исполнительной власти средств на предоставление субсидий (в отношении каждой категории граждан - участников подпрограммы отдельно).

Государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает приказ о выдаче сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти.
Органы исполнительной власти в 2-месячный срок с даты  получения бланков сертификатов производят их оформление на имя граждан - участников подпрограммы и передают сертификаты органам местного самоуправления и подразделениям для вручения указанным гражданам, если иное не предусмотрено в актах, принимаемых органами исполнительной власти.

При получении сертификата гражданин - участник подпрограммы информируется о порядке и условиях получения субсидии по этому сертификату.
Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет  документы, предусмотренные п.44 Правил.
Постановление     Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.06 2006 года  N913  устанавливает порядок взаимодействия органов  исполнительной  власти Санкт-Петербурга   по  реализации   Постановления  Правительства    Российской Федерации от 24.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». 

Мероприятия, осуществляемые органами исполнительной власти по реализации подпрограммы осуществляются в несколько этапов с  указанием сроков их исполнения.  Основная цель –  четкая регламентация процедуры формирования очереди по каждой категории граждан – участников подпрограммы (по дате постановки на учет) и  включения граждан в основной и резервный списки на получение  ГЖС в планируемом году.
         
Один из важнейших этапов - формирование  списков участников подпрограммы осуществляется в году, предшествующем планируемому, в следующие сроки:
- граждане представляют заявления  о выделении сертификата в планируемом году   - с 1 января  до 1 июля;
-  органы, осуществляющие учет граждан представляют в   орган исполнительной власти списки по каждой категории    - до 1 августа;- орган исполнительной власти формирует, утверждает  сводные списки и направляет Заказчику подпрограммы – до 1 сентября.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга обязанности по реализации подпрограммы распределены следующим образом:
- подготовку документов, представление информации о гражданах- участниках подпрограммы осуществляют Администрации районов Санкт-Петербурга по месту постановки на учет граждан.
- основной объем мероприятий - формирование общегородских списков, направление заявки Заказчику подпрограммы, расчет субсидии, получение и заполнение бланков сертификатов и представление отчетности, взаимодействие с заказчиком подпрограммы возлагаются на  Жилищный Комитет.

Методические рекомендации по обеспечению возможности приобретения жилья на первичном рынке владельцами государственных жилищных сертификатов

I.Порядок действия владельца сертификата
1.    В соответствии с положениями пункта 53 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), установлено, что владелец государственного жилищного сертификата (далее — сертификат) имеет право, используя средства социальной выплаты, выделяемые по сертификату, приобрести жилое помещение на первичном рынке.
2.    При приобретении жилья в домах-новостройках владелец сертификата заключает с компанией-застройщиком договор купли-продажи (далее - Договор). На момент заключения данного Договора владелец сертификата должен в установленные Правилами сроки (в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата) сдать сертификат в уполномоченный банк по месту пребывания или по месту приобретения жилья и заключить с банком договор банковского счета и открытия банковского счета.
3.    В случае заключения договора банковского счета не по месту приобретения жилого помещения на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, владелец сертификата до момента приобретения жилого помещения должен представить в филиал (отделение) банка по месту приобретения жилья ранее заключенный договор банковского счета и заверенную в установленном банком порядке копию сертификата. Банк в установленном им порядке заключает с владельцем сертификата новый договор банковского счета.
4.    В Договоре должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора на жилое помещение.
5.    Договор может быть составлен самостоятельно либо за его составлением обращаются в риэлтерскую компанию, к нотариусу или в любую юридическую фирму.
6.    На момент заключения Договора приобретаемое жилое помещение должно соответствовать следующим условиям:
       а) быть сданным установленным порядком в эксплуатацию;
       б) оформлено в собственность застройщика (другого юридического лица);
       в) отвечать установленным санитарным и техническим требованиям;
       г) быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.
7.    Владельцу сертификата следует учитывать, что срок действия сертификата ограничен и составляет 9 (девять) месяцев с даты выдачи. В связи с этим при выборе вариантов приобретения жилья в домах-новостройках владелец сертификата должен учитывать, что сроки ввода, сдачи в эксплуатацию и оформления данных жилых домов не должны превышать предельный срок действия сертификата. При этом с целью своевременного выполнения государственным заказчиком подпрограммы (Министерством регионального развития Российской Федерации) и уполномоченным банком мероприятий по перечислению денежных средств, предусмотренных социальной выплатой, на открытый по сертификату банковский счет, целесообразно подбирать такие варианты приобретения жилья в домах-новостройках, где сроки оформления построенного жилья приходятся не менее чем за месяц до окончания срока действия сертификата.
8.    Договор должен быть зарегистрирован в органе, уполномоченном в данном субъекте Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По окончании регистрации владельцу сертификата выдается свидетельство (свидетельства) о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) (далее - свидетельство).
9.    Договор, свидетельство (свидетельства) должны быть до окончания срока действия сертификата представлены владельцем сертификата в уполномоченный банк, где по сертификату открыт банковский счет.
В случае, если сроки регистрации Договора в органе, уполномоченном в данном субъекте Российской Федерации осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленные действующим законодательством, перекрывают срок действия договора банковского счета, владелец сертификата должен представить в банк расписку органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления- государственной регистрации. При этом владелец сертификата в течение 2 (двух) рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке указанного органа, обязан представить в банк зарегистрированный Договор и свидетельство (свидетельства).

II. Порядок оплаты договора купли-продажи
10.    Банк в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения зарегистрированного Договора и свидетельства (свидетельств) осуществляет их
проверку и принимает договор для оплаты. Допускается принятие договора купли-продажи для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого
помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанного в сертификате.
11.    Банк в течение 1 (одного) рабочего дня с даты принятия решения о приеме Договора для оплаты направляет государственному заказчику подпрограммы заявку на перечисление средств федерального бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение (далее - заявка банка).
12.    Государственный заказчик подпрограммы в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные, указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, и в случае их соответствия представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата заявки банка, и заявку банка.
13.    После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных поручений заявка банка возвращается государственному заказчику подпрограммы. В случае положительных результатов проверки территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход государственному заказчику подпрограммы средств федерального бюджета, предусмотренных сертификатом.

III. Использование механизма ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья посредством сертификата
14.    Приобретение жилья посредством сертификата с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования включает следующие этапы:
а)    регистрация сертификата в банке, заключение договора обслуживания банковского счета, открытие банковского счета и получение согласия банка выделить ипотечный жилищный кредит на сумму, составляющую разницу между размером субсидии (с учетом личных накоплений, если таковые
имеются) и стоимостью выбранной квартиры;
б)    заключение договора на жилое помещение и договора ипотеки с банком, в результате которого банк предоставляет кредит на часть стоимости
квартиры. Оформление государственной регистрации Договора и договора ипотеки жилья;
в)    сделка считается состоявшейся после получения продавцом жилья денежных средств, предусмотренных Договором

Недвижимость в Петербурге: аренда, продажа, цены
Мини отель: посуточная аренда квартиры в историческом центре Петербурга